Освоение целинных и залежных земель. Начало освоения целинных земель год Начало освоения целинных и залежных земель
Курс на ликвидацию «неперспективных» деревень проходил на фоне вложения огромных средств и усилий на освоение целинных и залежных земель Поволжья, Южной Сибири, Казахстана и Дальнего Востока. Идея была верной, но дело нужно было вести разумно, постепенно, без постоянной гонки и аврала. Программа должна была иметь долгосрочный характер. Однако всё делалось в спешке, всё превратилось в очередную кампанейщину.
В 1954 году пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Госпланом СССР было намечено распахать в Казахстане, Сибири, Поволжье, на Урале и в других районах страны не менее 43 млн. га целинных и залежных земель. Как вспоминал второй секретарь компартии Казахстана Ж. Шаяхметов: «Была дискуссия: развивать сельское хозяйство интенсивным или экстенсивным путём. Доводы за интенсификацию были значительно убедительнее, однако руководство страны Советов в лице Н. С. Хрущёва предпочло экстенсивный путь развития сельского хозяйства».
Идею быстро распахать целинно-залежные земли Хрущёв и его единомышленники выдвинули еще на пленуме ЦК КПСС в июне 1953 года, но тогда они получили отпор со стороны как руководства партии, так и многих ученых-аграрников, прежде всего Т. Д. Лысенко. Однако в 1954 г. хрущёвцы смогли взять вверх.
Ускоренное освоение целины породило сразу несколько бед. С одной стороны, освоение целины началось без всякой предварительной подготовки, при полном отсутствии инфраструктуры - дорог, зернохранилищ, квалифицированных кадров, не говоря уже о жилье и ремонтной базе для техники. Природные условия степей не принимались во внимание: не учитывались песчаные бури и суховей, не были разработаны щадящие способы обработки почв и адаптированные к этому типу климата сорта зерновых. Поэтому освоение целинных земель превратилось в очередную кампанию, якобы способную в одночасье решить все проблемы с продовольствием. Процветали авралы и штурмовщина, неразбериха.
В этот поспешный и непродуманный проект вложили огромные деньги, средства и усилия. Так, за 1954-1961 гг. целина поглотила 20 % всех вложений СССР в сельское хозяйство. Из-за этого аграрное развитие традиционных русских районов земледелия осталось без изменений или даже стало деградировать. Эти деньги можно было использовать с большей пользой. На «целинный фронт» бросили тысячи специалистов, добровольцев и технику. По комсомольским разнарядкам в казахские степи гнали молодежь, направляли технических специалистов, направляли целые выпуски учителей, врачей и агрономов. Отправляли и молодых колхозников из «неперспективных» мест. По сути, это была массовая депортация русских из их коренных земель, которые в это время запустевали.
С другой стороны, огромные площади освоенных земель через несколько лет стали превращаться в пустыню и солончаки. Возникла экологическая проблема. Снова пришлось вкладывать огромные деньги и усилия, теперь уже для проведения спасательных мероприятий вроде лесопосадок.
Как позднее писал В. Молотов: «Целину начали осваивать преждевременно. Безусловно, это была нелепость. В таком размере - авантюра. Я с самого начала был сторонником освоения целины в ограниченных масштабах, а не в таких громадных, которые нас заставили огромные средства вложить, нести колоссальные расходы вместо того, чтобы в обжитых районах поднимать то, что уже готово. А ведь иначе нельзя. Вот у тебя миллион рублей, больше нет, так отдать их на целину или уже в обжитые районы, где возможности имеются? Я предлагал вложить эти деньги в наше Нечерноземье, а целину поднимать постепенно. Разбросали средства - и этим немножко, и тем, а хлеб хранить негде, он гниёт, дорог нет, вывезти нельзя. А Хрущёв нашёл идею и несётся, как саврас без узды! Идея-то эта ничего не решает определённо, может оказать помощь, но в ограниченном пределе. Сумей рассчитать, прикинь, посоветуйся, что люди скажут. Нет - давай, давай! Стал размахиваться, чуть ли не сорок или сорок пять миллионов гектаров целины отгрыз, но это непосильно, нелепо и не нужно, а если бы было пятнадцать или семнадцать, вероятно, вышло бы больше пользы. Больше толку».
Целину подняли всего за четыре года. Об этом в 1959 году заявил Хрущев, главный инициатор и вдохновитель целинно-залежной кампании. Сам Хрущев на XXI съезде КПСС в 1959 году заявил, что «благодаря успешному освоению целинных земель появилась возможность не только существенно улучшить снабжение продовольствием городов и промышленных центров, но и поставить задачу превзойти США по уровню развития сельского хозяйства». Всего за 1954-1960 гг. было поднято 41,8 млн. га целины и залежи. На целине только в первые два года было создано 425 зерновых совхозов, аграрные гиганты создавались и позже.
Первым результатом освоения целины стало резкое увеличение сельскохозяйственного производства: в 1954 году СССР собрал 85,5 млн. тонн зерна (в том числе на целине 27,1 млн. тонн), а в 1960 году уже 125 млн. тонн (в том числе на целине - 58,7 млн. тонн. Благодаря чрезвычайному сосредоточению средств, людей и техники, а также природным факторам новые земли в первые годы давали сверхвысокие урожаи, а с середины 1950-х годов - от половины до трети всего производимого в СССР хлеба. Однако желаемой стабильности, вопреки усилиям, добиться не удалось: в неурожайные годы на целине не могли собрать даже посевной фонд. В результате нарушения экологического равновесия и ветровой и химической эрозии почв в настоящей бедой стали пыльные бури. Только в 1956-1958 годы с целины было «сдуто» 10 миллионов гектаров пашни, проще говоря, территория Венгрии или Португалии. Освоение целины вступило в стадию кризиса, эффективность её возделывания упала на 65 %.
Кроме того, к 1959 году посевные площади под зерновыми и техническими культурами в русском Нечерноземье, в Центрально-Черноземном регионе РСФСР и на Среднем Поволжье были, в целом, сокращены примерно вдвое по сравнению с 1953 годом, в том числе посевы традиционного там льна - почти втрое.
Надо отметить, что проблемы развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности страны всегда занимали важное место в политике советского руководства и стали одними из главных в экономической политике в послевоенные годы. Это было связано с тяжелейшими последствиями войны. Ущерб, который нанесли полчища Гитлера сельскому хозяйству Советского Союза, исчислялся десятками миллиардов рублей. На оккупированной гитлеровцами территории СССР в прежние годы производилось (в масштабе всей страны): 55-60% зерна, в том числе до 75% кукурузы, почти 90% - сахарной свеклы, 65% - подсолнечника, 45% - картофеля, 40% - мясопродуктов, 35% - молочной продукции. Гитлеровцы уничтожили или вывезли почти 200 тысяч тракторов и комбайнов, что составляло примерно треть парка сельхозмашин страны в 1940 году. Страна лишилась более 25 млн. голов скота, а также 40% предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.
Ситуацию усугубила засуха 1946-1947 гг. Кроме того, Москва отказалась от кабальных иностранных кредитов и импорта сельхозпродуктов за валюту, чтобы не попасть в зависимость от Запада. Однако, отказавшись от этого канала возможной поддержки экономики, Москва осложнила восстановление сельского хозяйства. Также стоит учесть, что, несмотря на внутренние проблемы, в 1945-1953 гг. СССР оказывал безвозмездную продовольственную помощь Восточной Германии, Австрии, а также Китаю, Монголии, Северной Корее и Вьетнаму.
В 1946 г. советское руководство поручило сельскохозяйственным и исследовательским организациям разработать предложения по обеспечению долговременного надежного снабжения сельхозпродукцией, повышению урожайности земледелия и продуктивности животноводства, а также по материальному стимулированию роста производительности труда в сельском хозяйстве СССР. Была учреждена межведомственная комиссия под руководством академиков Т. Д. Лысенко и В. С. Немчинова: она получила задачу по разработке долговременной государственной агрополитики. Комиссия просуществовала до 1954 года. По решениям мартовского пленума ЦК КПСС её работа была объявлена неудовлетворительной. Судя по всему, из-за отрицательного отношения к инициативе Хрущева и хрущевцев по скорейшему освоению залежных и целинных земель.
Попытка начать целинную кампанию была сделана ещё при Сталине. Некоторые ученые - будущие советники Хрущева - в 1949-1952 гг. буквально «бомбардировали» письмами не только Лысенко и Немчинова, но и многих членов Политбюро, лоббируя экстенсивное развитие сельского хозяйства страны. Они предлагали быстрое освоение новых земель прежними агротехническими методами и с помощью массового использования химических удобрений и, соответственно, перераспределения посевных площадей. То есть то, что было позднее осуществлено при Хрущёве. Однако межведомственная комиссия под руководством академиков Лысенко и Немчинова провела большую работу и предоставила в ЦК КПСС и Совет министров, а также лично И. В. Сталину семь докладов и рекомендаций, которые отрицали экстенсивный путь развития аграрного сектора.
Учёные : «Распашка под пшеницу примерно 40 миллионов гектаров целинно-залежных земель, кардинально отличающихся по своим свойствам и требуемым методам обработки от сельхозугодий других районов СССР, приведет к хронической деградации этих земель, к негативным изменениям экологической ситуации в обширном регионе страны и, соответственно, к постоянному увеличению затрат по поддержанию плодородия целинных почв».
Также они отмечали, что в краткосрочный период, 2-3 года, произойдёт резкое увеличение урожайности. Однако затем, с помощью химических средств и увеличения объемов искусственного орошения, можно будет добиваться лишь поддерживания уровня урожайности, но никак не дальнейшего его увеличения. Из-за особенностей почвы и климата в целинных районах, урожайность там будет вдвое-втрое ниже урожайности в традиционных сельскохозяйственных районах России (Украина, Молдавия, Северный Кавказ, Центрально-Черноземный регион, некоторые районы Поволжья). Искусственное же наращивание урожайности за счет химизации и орошения приведёт к неустранимому загрязнению, засолению и кислотному заболачиванию почв, а, значит, к быстрому распространению эрозии, в том числе на естественные водоемы в регионе с целинными землями. Такая тенденция вызовет, в частности, ликвидацию животноводства как сельхозотрасли в регионе от Волги до Алтая включительно. В первые 5-6 лет запасы плодородного слоя почвы - гумуса - на целинных землях сократятся на 10-15%, а в дальнейшем этот показатель составит 25-35% в сравнении с «доцелинным» периодом.
Советские учёные писали, что для искусственного орошения новых сельхозземель могут понадобиться многокилометровые отводы от Волги, Урала, Иртыша, Оби и, возможно, от Арала и Каспия (с обязательным обессоливанием воды этих артерий). Очевидно, что это может привести к негативным, причем хроническим изменениям в водохозяйственном балансе многих регионов страны и резко ухудшит обеспечение водными ресурсами сельского хозяйства, особенно животноводства, на большей части территории СССР. А снижение уровня Волги, Урала и других водных артерий и водоемов отрицательно скажется на всех отраслях экономики регионов, примыкающих к целинным землям, - особенно на лесном, рыбном хозяйстве, судоходстве и электроэнергетике, ухудшится там и экологическая ситуация.
Если же продолжить политику по увеличению урожайности зерна на целинных землях в условиях деградации целинных почв и роста дефицита воды, то, наряду с постоянным наращиванием объемов химизации почвы, придется в первую очередь целиком переориентировать нижнее и, частично, среднее течение рек Иртыш, Волга, Урал, Амударья, Сырдарья и Обь на северный Казахстан и примыкающие к нему районы. В результате, придется со временем полностью изменить русла и течение этих рек. Эти и смежные мероприятия приведут к постоянному росту затрат на сельхозпроизводства, что нанесёт удар всему хозяйству и финансам СССР.
Стоит сказать, что комиссия не отвергла в принципе идею освоения целинных и залежных земель СССР. Но для этого требовались принципиально новые агробиологические и технические методы, в том числе развитие селекционной работы, учёт специфики природно-климатических условий конкретных регионов, и особенности воздействия химических удобрений на те или иные виды сельхозрастений в конкретных регионах СССР. Не зря Молотов отмечал необходимость освоения целины в ограниченных масштабах.
Выводы комиссии в хрущёвский период оставались в СССР под грифами «Секретно» или «Для служебного пользования» и не были доступны широкой общественности. Только во время конфронтации СССР с Китаем и Албанией (целиком вина Хрущёва) они попали в Пекин и Тирану, где им и дали ход.
Таким образом, ещё в сталинский период советские учёные полностью спрогнозировали негативные факторы целинной эпопеи Хрущёва.
Как и прогнозировала комиссии, в первые несколько лет на целине и, значит, в стране, существенно вырос сбор хлеба. Но увеличивалась не урожайность, а площадь посевов: доля целинных земель в посевных площадях пшеницы в СССР к 1958 году составила 65%, а доля этих земель в валовом сборе пшеницы в стране почти достигла 70% процентов. При этом за шесть лет после 1953 года потребление сельским хозяйством химических удобрений, по официальным данным, возросло более чем вдвое: целинные земли требовали растущего количества «химии», впоследствии заражающей и почвы, и зерно, и водоемы, наносящей урон животноводству.
Кроме того, при Хрущёве травопольная система земледелия была сначала раскритикована, а затем даже запрещена. Более того, власти предписали впредь не ухаживать за лесозащитными полосами, созданными при Сталине в 1948-1953 гг. и позволившими предотвратить во многих регионах опустынивание, засоление почв, снижение их естественного плодородия (например, в Малороссии).
Одновременно увеличивались и капиталовложения в сельское хозяйство. Именно со времени правления Хрущёва сельское хозяйство СССР стало превращаться в «чёрную» дыру», засасывающую все больше средств. И чем больше был их объем, тем быстрее снижалась их эффективность.
Таким образом, целинная эпопея была ещё одним сильным ударом по русской деревне и сельскому хозяйству. Продовольственное изобилие не состоялось; аграрный сектор стал превращаться в «чёрную дыру»; Россия-СССР стала подсаживаться на импорт продовольствия; произошёл резкий отток трудоспособного, квалифицированного и молодого населения из русской деревни и принудительное перераспределение материально-технических ресурсов в пользу новых сельскохозяйственных регионов, что стало одним из ведущих факторов, наряду с курсом на ликвидацию «неперспективных» деревень, который привел к деградации сельского хозяйства в центральной и северной части России (в коренных русских землях).
Кроме того, после развала СССР миллионы русских стали заложниками политики Хрущёва, потеряв свою большую родину. Многие вынуждены были покинуть основанные их предками города и освоенные земли, опасаясь националистической политики местных властей.
23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся Пленум ЦК КПСС. Он рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель. Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 гг. за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100 -1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. В стране началось массовое движение за освоение целинных земель. В 1954 году было распахано 13,4 млн. новых земель, в том числе в Казахстане 6,5 млн. га, то есть почти 50% целины земель1). К началу 1955 года площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 года началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954-1960) было распахано 25,5 млн.га. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы – бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. рублей, кредит на постройку до 20 тыс. рублей на 10 лет, до 2 тыс. рублей на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от двух до пяти лет. Всего на освоение целины в 1954 – 1959 гг. было выделено более 20 млрд. рублей.
Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 года, были достаточно благоприятными. В 1956 году в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. т зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях.
На целинные земли Казахстана и Сибири прибыли сотни тысяч новоселов, в том числе более 350 тыс. юношей и девушек. По призыву комсомола на целину ежегодно выезжали студенческие отряды. Там было создано 425 зерновых совхозов, построены склады, элеваторы, проложены дороги. За пять лет (1954-1950) было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель. Страна получила дополнительно десятки миллионов тонн зерна.
Но целина не решила зерновую проблему. Для этого требовалось производить зерна в расчете 1000 кг на человека в год. В 1959 году в СССР произвели немногим более 500 кг на человека.
Проблема производства зерна на корм скота и птицы (фуражного) сохранилась.
Недостатком целинной эпопеи было отсутствие севооборотов, пренебрежение правилами агротехники, посев зерна по зерну. Все это обусловило разрушение структуры почвы. К началу 60-х годов на миллионах гектар бывшей целины появилась и разрослась эрозия земли. Черные бури поднимали и уносили самый плодородный слой почвы за сотни километров. Огромные территории посевов зерна превратились в океан сорняков. Например, к 1960 году в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га почв. С начала 60-х гг. начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 года, когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Урожайность полей упала с 14 до 8 ц/га. Средняя по стране урожайность зерновых в 1961-1964 гг. составила 8,3 центнера с гектара (в 1940 г.-8,6 ц/га).
Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики – животноводства. В 1955 году пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 году до 37,4 млн. голов (в 1928 г. – 29,7 млн. голов).
Экономические меры были дополнены увеличением государственных расходов на нужды деревни, прежде всего путем увеличения производства сельскохозяйственной техники. Для ликвидации «двоевластия» на земле (МТС и колхозы), правительство в 1958 году решило укрепить материально-техническую базу колхозного села, реорганизовав машинотракторные станции (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС). 26 февраля 1958 года пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинотракторных станций». 31 марта Верховный Совет СССР решение ЦК оформил в виде закона. На основании постановления пленума и государственного закона ЦК КПСС и СМ СССР 18 апреля 1958 года приняли специальное постановление, которое определило порядок реорганизации МТС. На 1 января 1959 года 56791 колхозов приобрел 482 тыс. тракторов и 214,5 тыс. комбайнов. Это составило четыре пятых тракторного и две трети комбайнового парка, находившегося в системе МТС.
Предпринятые государством шаги укрепили сельское хозяйство, способствовали раскрепощению крестьян. Деревня стала на ноги.
Однако с конца 1950-х годов аграрная политика партии и правительства стала принимать откровенно административные формы. Материальные стимулы были вытеснены принуждением. Этот поворот прикрывался заботой о крестьянине, его досуге и благосостоянии.
В 1958 – 1959 гг. два удара правительства подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, не продали в рассрочку по остаточной стоимости. Ее заставили выкупать по достаточно высоким ценам в сжатые сроки, в течение года (до марта 1959 года). Всего за купленные машины колхозам надлежало уплатить 16,6 млрд. рублей. Поскольку не все смогли рассчитаться в срок, расчеты продлили еще на год. При этом РТС (государственные предприятия) стали диктовать свои цены за ремонт колхозной техники.
Второй удар был нанесен по личному подсобному хозяйству, которое в конце 50-х годов давало от 40% до 60% мясомолочной продукции, овощей, фруктов, ягод, занимая при этом менее 10% сельскохозяйственных земель. По инициативе Н.С. Хрущева начался новый поход против ЛПХ.
На декабрьском (1958 г.) пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев призвал сельских жителей и рабочих совхозов освободиться от скота, в первую очередь от коров. Он предложил продать его колхозам или государству, а взамен покупать у них мясомолочную продукцию. По его предложению пленум поручил государственным органам в 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозам провести аналогическую работу. Итак, началось второе раскрестьянивание советских сельчан. В 30-е годы их освободили от лошади-труженицы, в начале 60-х годов – от коровы – кормилицы.
В 1958 – 1964 годы были также сокращены размеры приусадебных участков в колхозах на 12% (до 0,29 га), в совхозах – на 28% (до 0,18 га). К середине шестидесятых годов личные подсобные хозяйства деградировали до уровня начала 50-х годов. Это обострило продовольственную проблему в СССР.
1 июня 1962 года правительство приняло решение стимулировать государственное животноводство повышением в полтора раза розничных цен на мясо. Новые цены не увеличили его количество, но вызвали волнения в городах.
В 1963 году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Страна оказалась перед угрозой голода. У магазинов с ночи выстраивались длинные хлебные очереди, которые провоцировали антиправительственные настроения. Пришлось ввести закрытое рационирование продуктов: прикрепление к магазинам, списки потребителей, хлебные карточки; раскрыть закрома государственных хлебных резервов, которые сохранялись даже в годы войны; приступить к импорту зерна из Канады, США, Австралии, муки из ФРГ. На это ушли многие тонны золота из неприкосновенного золотого запаса, копившегося десятилетиями на случай войны. Хрущев объяснял этот шаг тем, что «из золота каши не сваришь».Вывоз золота составлял от 200 до 500 млн. долларов или до пятисот тонн в год. По сути, золотой запас СССР использовался для поддержки, укрепления и развития зарубежных фермерских хозяйств, в то время как хозяйства советских крестьян подверглись гонению. Импорт продолжался до 90-х годов.
Поскольку продовольственный вопрос определяет политическую и хозяйственную атмосферу в стране, продовольственный кризис 1962 – 1963 гг. стал одной из главных, если не главной причиной падения Хрущева.
Семилетний план развития экономики (1959-1965 гг.) в части сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.
Предыдущая123456789101112131415Следующая
ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:
12Следующая ⇒
Восстановление народного хозяйства в послевоенные годы.
Вторая половина 40-х-начало50-х гг. было весьма трудным временем для большинства народов Казахстана и СССР в целом. Тем не менее, люди старшего поколения вспоминают этот период как «золотой век».
В декабре 1947 года была отменена карточная система и нормированное снабжение населения продовольственными и промышленными товарами. В этом же году была проведена денежная система. Произошло снижение цен на основные виды продуктов – хлеб и изделия из муки, на мясо, промышленные товары. В результате развития кооперативной торговли снизились цены и на рынке. В целом за годы четвертой пятилетки снижение цен проводилось трижды. Наряду с укреплением покупательной способности рубля проводилось повышение зарплаты трудящихся.
Оказывалась социальная помощь инвалидам Отечественной войны, труда, семьям погибших. Назначались пенсии по старости, по случаю утраты кормильца, временной нетрудоспособности. Получали пособия многодетные и одинокие матери. На льготных условиях выдавались путевки в санатории и дома отдыха, пионерские лагеря. В эти же годы были ликвидированы сверхурочные работы, восстановлены оплачиваемые отпуска. За счет капиталовложений государственных и кооперативных предприятий и организаций стало расширяться строительство жилья для населения.
Однако многие примеры высокого уровня социальной защищенности являются иллюзорными. Так перед отменой карточной системы была проведена реформа розничных цен, и их общий уровень, по сравнению с 1940 годом, оказался в три раза выше. А ежемесячная зарплата рабочих увеличилась лишь в полтора раза.
Снижение цен проводилось за счет резкого ухудшения жизни в деревнях и аулах, где проживало большинство населения.
Освоение целины
Так, в начале 50-х годов колхозник в среднем получал 16,4 рубля в месяц, т.е. в четыре раза меньше, чем получал за свой труд рабочий или служащий.
Продовольственная политика, проводимая правительством в области закупок на селе за баснословно низкие цены, не способствовала росту благосостояния тружеников села. В 1946 году во многих районах разразился новый голод. Не хватало хлеба, мясных продуктов, молока. Люди погибали от голода.
Основные направления политики Н.С. Хрущева. Освоение целины
В первые годы после смерти Сталина (1953г.) намечаются некоторые сдвиги в сторону реформирования. В июле 1953г. был арестован и осужден Л.Берия; официально был признан вред и недопустимость культа личности. Основные решения были приняты на XX съезде КПСС (1956г.). Однако демонтаж командно-административной системы не был произведен – ее лишь реформировали. Так, например идея расширения прав союзных республик (в том числе и Казахстана) не нашла своего завершения. В 1954-56 гг. был проведен комплекс мероприятий, направленных на устранение излишней централизации, но с другой стороны принимается ряд документов, ограничивающих суверенитет. Выработка генеральной линии социально-экономического, культурного и т.д. развития остается в руках ограниченного круга лиц центрального партийного аппарата.
На XXI съезде КПСС (1959г.) была провозглашена победа социализма и начало периода «развернутого строительства коммунистического общества». Начавшиеся политические реформы (в частности партийной системы) не затронули суть административной системы. В 1962 году было проведено разделение партийных, советских профсоюзных организаций по производственному принципу.
Курс на демократизацию общества, предпринятый ХХ съездом КПСС, обусловил важнее коррективы экономической политики. Возникшая в годы первых пятилеток система хозяйствования устарела. Путь экстенсивного развития экономики исчерпал свои возможности. В 50-е-первой половине 60-х годов происходил поиск путей совершенствования управления производством, ускорения темпов научно-технического прогресса, преодоления отставания сельского хозяйства. Многие экономические мероприятия были призваны решить проблему демократизации управления, расширения хозяйственных прав союзных республик. Такой подход положительно сказался на тонусе общественной жизни Казахстана. Повысились темпы экономического роста. В течение 1954- 1958 гг. были построены и введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов. Среди них Жезказганская обогатительная фабрика, первая очередь Усть-Каменогорского машиностроительного завода горного оборудования, Актюбинский завод хромовых соединений и др. Все это позволило Казахстану в 1958 году выйти на третье место по выпуску продукции среди союзных республик. Интенсивное развитие экономики республики потребовало одновременного развития транспорта и связи. Возрос объем капиталовложений по транспорту, увеличилась сеть ж/д. В 1958 году на территории республики была создана Казахская железная дорога. Большой объем строительных работ, высокие темпы развития цветной и черной металлургии, машиностроения и топливной промышленности в Казахстане явились объективной основой опережающего развития энергетической базы. Удельный вес Казахстана в общесоюзной добыче железной руды достиг 5,4 %. несмотря на то, что разработка железорудных месторождений республики началась в годы пятой пятилетки.Карагандинский металлургический комбинат стал базой снабжения металлом не только самой республики, но и Сибири, Урала, Средней Азии.
Вместе с тем, историческая практика показала, что реформы в области управления экономикой не смогли обеспечить радикальных преобразований. Осуществляемая с 1957 года перестройка управления отраслями по территориальному принципу, предусматривающая создание системы совнархозов, вскоре стала давать сбои. Нарушалось руководство отраслями как единым целым. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. Экономические рычаги не работали. В 1962 году была предпринята попытка укрупнения совнархозов в Казахстане. В том же году была осуществлена перестройка партийных органов, которые были разделены на промышленные и сельскохозяйственные по так называемому производственному принципу. В руководстве по-прежнему не было понимания необходимости политической реформы, внесения каких-либо существенных корректив в идеологические основы политики.
Главное содержание и основную направленность поворота середины 60-х годов определила хозяйственная реформа. Эти мероприятия были самой крупной попыткой реорганизации экономики, затронувшие несколько областей – промышленность, строительство, сельское хозяйство. На мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС была предпринята очередная попытка разработки эффективной аграрной политики. Его решения предусматривали систему мер, направленных на подъем экономики колхозов и совхозов. Установлены твердые планы на ряд лет, в 2 раза поднялись закупочные цены на сельхозпродукцию и введены надбавки за сверхплановую продажу. Изменены условия взимания подоходного налога с колхозов и укреплена материально-техническая база хозяйств. Но принятые меры не меняли коренным образом экономические отношения в сельском хозяйстве и не привели к большим преобразованиям.
На сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС было принято решение об образовании вместо совнархозов союзно-республиканских министерств по отраслям промышленности. По этой реформе предприятиям предоставлялась большая самостоятельность, предусматривалось развитие хозрасчета, экономическое стимулирование и материальное поощрение. В русле принятых решений были упразднены Совет народного хозяйства КазССР и совнархозы экономических районов. В республике был образован ряд отраслевых союзно-республиканских министерств. Предпринятые шаги по реформе 1965 года стимулировали решение вопросов технического перевооружения, совершенствования организации труда и производства. Заработали такие рычаги как цена, премия, кредит, прибыль. В Казахстане за 1966 год на новый порядок планирования перешли 11 промышленных предприятий, в т.ч. Усть-Каменогорский СЦК. К 1970 году по такой системе работали уже 80 % предприятий республики.
К 1970 году значительно вырос удельный вес Казахстана в народном хозяйстве СССР по добыче угля, железной руды, выплавке стали и прокату черных металлов. Республика давала преобладающую часть общесоюзного производства свинца, меди, титана. Общесоюзное значение приобрела к тому времени нефтедобывающая и химическая промышленность. Происходило формирование и развитие новых промышленных районов, осваивались новые месторождения. На берегу Каспийского моря вблизи г.Шевченко (Актау) была построена первая в мире атомная водоопреснительная установка. Быстрыми темпами развивалась легкая промышленность республики. На карте республики появлялись новые города. Возросла численность рабочего класса. Развивался транспорт: авиационный, водный, трубопроводный, автомобильный, железнодорожный.
Советское правительство считало, что Казахстан обладает значительными ресурсами для резкого увеличения производства сельхозпродукции. В феврале 1954г. на Пленуме ЦК КПСС принято решение о расширении зерновых культур в северных Казахстана, Сибири, на Урале и Северном Кавказе (около 13 млн.га). Август 1954г. – Постановление «О дальнейшем освоении целинных земель» (к 1956г. – освоение 30 млн.га).
Государственный план освоения целинных и залежных земель, рассчитанный на 2 года, выполнен за 1 год. На целину направлялись десятки тысяч специалистов – в период с 1954 по 1958 гг. было направлено около 300 тыс. специалистов. За этот период в освоение целинных земель Казахстана было вложено около 20 млрд.руб.
Крупные масштабы производства привели к притоку рабочей силы, средств производства. Это требовало новых производственных помещений, жилья, строительства сферы обслуживания и т.д.
В период массового освоения целинных земель много говорилось об интенсификации процесса, укреплении материально-технической базы. Но в условиях экстенсивного земледелия это зачастую не соблюдалось. В результате нарушался экологический баланс (эрозия почв, выветривание почв). Распашка земли под посевы привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий – нанесен непоправимый ущерб традиционной отрасли с/х производства – животноводству. К середине 60гг. темпы прироста с/х сократились – вместо запланированных 70% только 15%.
Серьезно отставала жилищное и культурно-бытовое строительство; приток разнонационального населения в Казахстан привел к снижению роли национальных обычаев и традиций, сокращению нац.школ, уменьшению количества изданий на каз.языке.
К середине 60-х гг. политика освоения целинных и залежных земель, проводимая экстенсивными, варварскими методами, полностью себя дискридитировала.
12Следующая ⇒
Поиск на сайте:
Освоение целины
Положение сельского хозяйства СССР накануне целинной эпопеи
Начавшиеся после смерти Сталина реформы в экономике были вынуждены и неизбежны. Их параметры и основные задачи были фактически определены еще при жизни «отца народов». Реформы не затрагивали основ власти и определялись, прежде всего, внешним вывозом: необходимостью выдержать экономическое и военное противостояние с Западом. К началу 50-х гг. в наиболее сложном положении оказалось сельское хозяйство страны. Российская деревня находилась фактически на грани голода. Город по-прежнему жил за счет деревни, которая оставалась основным источником поступления средств и трудовых ресурсов для промышленности. На рубеже 40-50-х гг. страна собирала урожай лишь немного выше дореволюционного, притом, что население выросло на 1/4. За период с 1948 по 1953 гг. валовые сборы и заготовки зерна, по существу, не увеличились. В 1953 г. было заготовлено 31 млн. тонн зерна, потреблено 32., т.е. затронуты были государственные резервы. Поголовье в это время скота было ниже, чем в 1913 или 1928 гг.
Кризис колхозно-совхозной деревни, ее деградация являлись прямым результатом господства в стране репрессивно-командной системы, отсутствия адекватного экономического механизма хозяйствования, демократических основ в деятельности колхозов и совхозов. Заготовленные цены на сельхоз продукты были во много раз ниже рыночных.
После февральского 1947 г. Пленума ЦК КПСС колхозы фактически были лишены права решать не только сколько, но и то, что сеять. Лишь после смерти Сталина в августе 1953 г. по инициативе Маленкова и Хрущева была предпринята первая попытка вывести сельское хозяйство из тяжелого кризиса. На сессии Верховного Совета СССР было предложено увеличить капитальные вложения в деревню, повысить закупочные цены на мясо, молоко, шерсть и другие сельскохозяйственные продукты. Правительство «списало» все недоимки с личных хозяйств, накопившиеся с военных лет, уменьшило вдвое сельхозналог, снизило нормы обязательных натуральных поставок. В сентябре 1953 г. была намечен комплекс мер по расширению самостоятельности колхозов и совхозов и усилению их экономической заинтересованности в росте производства. Поворот к экономическим методам руководства был направлен на преодоление неэффективности колхозной системы, но не затрагивал ее сути. На практике экономические методы по-прежнему подменялись командно — административными, а меры по материальному стимулированию личного подсобного хозяйства.
Разработка программы по освоению целины и залежных земель
Хрущев хотел достичь быстрого повышения жизненного уровня. И поэтому в 1954 г. он начал «наступление» в духе традиционного большевизма с целью освоить под производство зерна где-то 35 млн. га целинных земель в северном Казахстане и на юге Сибири. Возглавил компанию Брежнев – давний хрущевский протеже.
Грандиозная программа освоения целинных и залежных земель на Востоке стала разрабатываться и частично осуществляться сразу же после сентябрьского (1953 г.) пленума ЦК КПСС. Инициатором и основным разработчиком ее был неутомимый в своих поисках Н. С. Хрущев.
Хрущев, ставший в сентябре 1953 г. первым секретарем ЦК КПСС записку, хотел немедленных успехов. В январе 1954 г. он направил в Президиум ЦК КПСС записку «Пути решения зерновой проблемы», в которой говорилось о критическом несоответствии между производством зерна и ростом потребностей в нем.
Основным положением записки были включены в постановление февральско-мартовского (1954 г.) пленума ЦК КПСС «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целлиных и залежных земель ». Предложенная «сверхпрограмма » расходилась с утвержденным сентябрьским пленумом новым курсом аграрной политики, в которой речь вообще не шла о расширении посевных площадей, а ставилась задача всемирного развития зернового хозяйства за счет повышения урожайности.
Серьезными оппонентами «сверхпрограммы » оказались, по разным причинам, член президиума ЦК КПСС, министр иностранных дел В. М. Молотов и руководство компартии Казахстана во главе с Ж. Шаяхметовым. Первый секретарь ЦК компартии Казахстана, члены бюро ссылались на нехватку специалистов, отсутствие транспортных путей для вывоза хлеба и складских помещений для зерна. Они считали, что распашка степей лишит выпасов скота.
Хрущев высмеивал критику его предложения и в своих мемуарах утверждал: « В Президиуме ЦК партии разгорелись споры, появились сомнения, особенно у таких консервативных людей, как Молотов…Он совершенно не понимал сельскохозяйственного производства. На первых порах он не возражал против освоения целины, но уже пускал «пузыри»: без конца выдвигал те или другие вопросы, которые ему казались неприятными и требовали разъяснений. И все они сводились к одному: берется слишком большой размах, дело еще не созрело, а может быть, и вообще ошибочно, затраты себя не оправдывают ».
О глубоких разногласиях между Хрущевым и молотовым по вопросу освоения целины (а фактически серьезной корректировки аграрной политики советского государства) дает представление стенограмма июньского (1957 г.) пленума ЦК КПСС. В «антицелинных» настроениях Молотова обвиняли министр сельского хозяйства СССР В. Б. Мацкевич, министр заготовок СССР Л. Р. Корниец, министр совхозов СССР И. А. Бенедиктов, министр совхозов РСВСР Т. А. Юркин, заведующий сельскохозяйственным отделом ЦК КПСС по РСФР В. П. Маларщиков. «Вы забыли, товарищ Молотов, то заседание Президиума ЦК КПСС, на котором обсуждали вопрос о целине, — говорил Бенедиктов, — Вы выступали и говорили что это мероприятие очень дорого, денег не хватит, вкладывать средства в это дело неразумно, нецелесообразно и что это мероприятие сомнительное. А тогда речь шла только о 13 миллионах гектаров».
Освоение целины
Для освоения целинных и залежных земель требовались огромные средства: для приобретения сельскохозяйственной техники, строительства производственных сооружений, жилья, дорог и т.д. Прежде всего, возник вопрос о сельскохозяйственной технике. Немедленно увеличить производство тракторов и других сельскохозяйственных машин было невозможно, все действующие заводы уже работали на полную мощность. Выход был найден – направить на целину основную часть выпускаемой в стране сельхозтехники.
22 февраля 1954 г. перед отправляющейся на целину молодежью. Пригодные для сельскохозяйственного использования земли располагались на территории Казахстана, Южной Сибири, на Урале, в Поволжье и на Северном Кавказе. Наибольшие перспективы открывало освоение целинных территорий Казахстана, Сибири и Урала. Хрущев решил организовать призыв первых целинников с помощью ВЛКСМ. Хрущев вспоминал: «Были мобилизованы руководители, инженеры и агрономы совхозов и колхозов для организации совхозов и колхозов. Начали агитировать опытных трактористов, составляли списки лиц, изъявших желание поехать на целину». Хрущев направил на целину своего помощника Шевченко, специализировавшегося на вопросах сельского хозяйства, чтоб тот выяснил обстановку.
В 1954 г. в районы освоения целинных и залежных земель было направлено 120 тыс. пахотных тракторов, 10 тыс. комбайнов, соответствующее количество тракторных плугов, сеялок, тяжелых дисковых борон, культиваторов и других сельскохозяйственных орудий. В первый год «целинного штурма» для освоения новых земель было направлено почти 88% производимых в стране пахотных тракторов и более 25% комбайнов.
На целинных землях Казахстана к весне 1954. возникло свыше 120 совхозов. Первоцелинники жили в брезентовых палатках, работали в условиях бездорожья, резко континентального климата с его суровыми зимними морозами и не менее суровыми летним зноем. Работали практически круглосуточно и круглогодично: посевной и уборочный сезоны перемежались напряженными строительными работами, на отдых времени оставалось немного. Первый урожай укрепил энтузиазм целинников, который несколько гасился неустроенным бытом и суровыми условиями работы. В 1954 г. с целинных земель получили более 40 % валового сбора зерна, значительно увеличилось производство мяса и молока, что позволило несколько улучшить снабжение населения продуктами питания.
Одновременно освоение земель началось в Казахстане, на Урале, Алтайском и Красноярском краях, в Омской, Новосибирской, Саратовской и Волгоградской областях. В реализации программы освоения целины участвовала вся страна. Так, в 1954-1955 гг. в необжитых районах Казахстана посланцы Украины укомплектовали 54 зерновых совхоза, Белоруссии- 22, Молдавии, Литвы, Латвии- 2, Москвы-46, Ленинграда-15 и т.д. И все же окончательно проблему кадров массовых профессий решить не удалось, хотя на освоение целины выехало около 1 млн. человек. На период уборки урожая приходилось привлекать дополнительную рабочую силу. Всего на уборку целинного урожая в 1956-1958 гг. отправилось более 3 млн. студентов, рабочих воинов Советской армии. В целинных хозяйствах Казахстана трудились молодежные бригады из Чехословакии, Болгарии. Венгрии, Румынии, Польши и Китая. Поэтому себестоимость целинного хлеба оказалась выше, чем в центральных районах страны.
Первый урожай, снятый с целинных земель, доказал возможность их использования.
На работу в целинные степи по комсомольским путевкам ехала молодежь со всей страны. Первоцелинники проявляли колоссальное мужество, волю. Порой приходилось работать целыми сутками. Спали в палатках, ели прямо в поле. Как и в годы первых пятилеток, при освоении целины активно эксплуатировался трудовой энтузиазм масс, готовность людей работать бесплатно и в тяжелых условиях. За 1954-1957 гг. было освоено 36 миллионов гектаров, что позволило увеличить производство зерна в два раза. В 1960 г. в СССР было собрано 125, 5 миллиона тонн, из них на целине – 58,7 миллиона тонн.
Значение освоения целинных и залежных земель для сельскохозяйственной экономики СССР
Нет сомнения в том, что освоение целинных земель сыграло огромную роль в пополнении зерновых запасов страны. От 250 миллионов пудов в год Казахстан быстро перешел к сбору одного миллиарда пудов.
Целина — это что? Значение освоения целины в послевоенные годы в СССР
Помимо урожаев с Казахстанской целины, всесоюзный урожай пополняли теперь сборы с целинно — залежных земель Алтая, Урала и других регионов РСФСР. Там, где прежде была лишь степь, выросли крупные сельскохозяйственные предприятия, возникли новые населенные пункты.
В первое десятилетие целинной эпопеи в среднегодовом исчислении зерновых культур в целом по СССР увеличилось только на 16,6 млн. га. Больше половины всех вновь освоенных земель пришлось на Казахстан. Казахстанская целина — это зона рискованного земледелия, благоприятные в сельскохозяйственном отношении годы, сменялись неурожайными. Так, в 1954 г. было собрано 9,3 центнера зерна с гектара, в 1955 г. – 2,8, в 1956 г. — 11,4, в 1957 г. – 4,3 центнера.
За 1954-1958 гг. валовые сборы зерна в СССР в среднем за год составляли 110313 тыс. т., превысив соответствующие показатели предшествующего пятилетия (80948 тыс. т) в 1,4 раза. При этом вклад хозяйств районов освоения целинных и залежных земель увеличился соответственно с 20 697 тыс. т до 45 176 тыс. т, или в 2,2 раза, а их доля составила 40%. Это был крупный успех развития зернового хозяйства целинных районов.
На самом деле картина была не столь оптимистичной. Во-первых, прирост дали не собственно целинные земли. Районы освоения целинных и залежных земель – это не только казахстанские степи, но и Поволжье, Западная Сибирь, Урал, Северный Кавказ, Дальний Восток, где имелись давние земледельческие традиции. Увеличение производства зерна в этих районов достигалась, в том числе, и за счет роста урожайности на старопахотных землях. Отмечая высокий удельный вес целинного хлеба в балансе страны, следует учитывать еще и тот факт, что вновь созданные хозяйства занимались преимущественно производством зерна. В то время как колхозы и совхозы старопахотных районов вели многопрофильное растениеводство и животноводство, выделяли часть посевов под технические и кормовые культуры. Но при этом будущие районы освоения целины еще в 1940 г. обеспечили 33% закупок зерна в стране, а в 1950 г. – 35%. И отдача собственно целины это вовсе не 40%.
Во-вторых, проблема зерна в стране снята не была. Потребительские характеристики целинного хлеба оказались очень низкими. Он был мало пригодным для выработки высших сортов муки, отгрузки на экспорт, закладки в государственные резервы и в семенную бронь, производства высокосортной хлебной продукции.
Если рассматривать районы освоения целлиных и залежных земель в отрыве от остальных земледельческих регионов СССР, то можно говорить об определенных успехах. На целину шли материально- технические и людские ресурсы, отвлеченные от традиционных районов земледелия. Только в 1954 – 1958 гг. на освоение целинных и залежных земель государство израсходовало 30, 7 млрд. руб., или 31,6% всех средств, направленных в сельское хозяйство страны.
В то же время, помимо штурмовщины, которая сопровождала освоение целины и привела к ненужным материальным потерям и даже человеческим жертвам, попытка добиться увеличения производства краткосрочными чрезвычайными мероприятиями заводила сельское хозяйство в тупик. Тогдашний министр земледелия И. А. Бенедиктов впоследствии так оценивал хрущевскую инициативу: «В середине 1950- х годов, когда у нас впервые появилась возможность направить в сельское хозяйство крупные силы и средства он (Хрущев) сделал ставку на массированное освоение целинных земель, что, конечно, давало очевидный и быстрый эффект, но в долгосрочном плане оказалось явно ошибочным решением. И дело не только в том, что освоение целины шло за счет регионов, которым надо было, напротив, уделить повышенное внимание, — Украине и Нечерноземной зоны России. Куда более пагубным оказался «стратегический разворот» сельского хозяйства в сторону экстенсивных факторов роста, в то время как в повестке дня стоял переход к интенсификации сельского хозяйства. Кстати, во всех странах такой переход сопровождался сокращением посевных площадей. Иными словами, надо было идти «вглубь», а мы, погнавшись за сиюминутными успехами, пошли «вширь», по заведомо ложному пути, потеряв на этом, без преувеличения, несколько сельскохозяйственных пятилеток ».
Валовые сборы зерна в СССР до и после освоения целинных земель
Удельный вес целинных районов в общих закупках зерна (в %)
Освоение целины - комплекс мероприятий по ликвидации отставания сельского хозяйства и увеличению производства зерна в СССР в 1954-1960, путём введения в оборот обширных земельных ресурсов в Казахстане, Поволжье, Урале, Сибири, на Дальнем Востоке.
В 1954 году пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Госпланом СССР было намечено распахать в Казахстане, Сибири, Поволжье, на Урале и в других районах страны не менее 43 млн га целинных и залежных земель.
Освоение целинных и залежных земель в 1954 году началось главным образом с создания совхозов. Освоение целины началось без всякой предварительной подготовки, при полном отсутствии инфраструктуры - дорог, зернохранилищ, квалифицированных кадров, не говоря уже о жилье и ремонтной базе для техники. Природные условия степей не принимались во внимание: не учитывались песчаные бури и суховей, не были разработаны щадящие способы обработки почв и адаптированные к этому типу климата сорта
зерновых.
Освоение целинных земель превратилось в очередную кампанию, якобы способную в одночасье решить все проблемы с продовольствием. Процветали авралы и штурмовщина: то там, то здесь возникала неразбериха и разного рода неувязки. Курс на освоение целинных и залежных земель консервировал экстенсивный путь развития сельского хозяйства.
Огромные ресурсы были сосредоточены на воплощении этого проекта: за 1954-1961 гг. целина поглотила 20 % всех вложений СССР в сельское хозяйство. Из-за этого аграрное развитие традиционных российских районов земледелия осталось без изменений и застопорилось. На целину отправляли все производимые в стране тракторы и комбайны, мобилизовывали студентов на время летних каникул, отправляли в сезонные командировки механизаторов.
Освоение целины шло форсированными темпами: если за два года предполагалось распахать 13 млн га, то в действительности распахали 33 млн га. За 1954-1960 гг. было поднято 41,8 млн га целины и залежи. На целине только в первые два года было создано 425 зерновых совхозов, аграрные гиганты создавались и позже.
Благодаря экстраординарному сосредоточению средств и людей, а также природным факторам новые земли в первые годы давали сверхвысокие урожаи, а с середины 1950-х годов - от половины до трети всего производимого в СССР хлеба. Однако желаемой стабильности, вопреки усилиям, добиться не удалось: в неурожайные годы на целине не могли собрать даже посевной фонд, в результате нарушения экологического равновесия и эрозии почв в 1962-1963 гг. настоящей бедой стали пыльные бури. Освоение целины
вступило в стадию кризиса, эффективность её возделывания упала на 65 %.
С 1954 по 1955 годы в Казахстане было поднято 18 миллионов гектар земель. В огромных количествах в республику везли сельскохозяйственную технику, машины и оборудование; поднялись и местные предприятия по производству запчастей. Улучшалась также и коммуникационная сеть Казахстана; домостроение шло быстрыми темпами, быстро возводились новые здания, появлялись почти в голой степи целые города. Земледелие в 1953 - 1958 годах росло с гигантской скоростью: посевные площади расширились с 9,7 до 28,7
миллионов гектар, валовой сбор зерна с 332 миллионов до 1 343 миллионов пудов. Ряды целинников пополнялись все новыми и новыми переселенцами: в марте 1954 года в Казахстан приехало 250 тысяч молодых комсомольцев, а также 23 тысячи человек из рядов бывших воинов Советской Армии.
Такой грандиозный проект как освоение нескольких миллионов гектар дикой земли не могло бесследно исчезнуть в истории. Эхо тех лет до сих пор влияет на нашу жизнь.
Освоение целины
Для Казахстана оно имело огромнейшее значение: насколько положительное, настолько же и отрицательное. Во-первых, благодаря стягиванию в республику всех сил страны, в Казахстане появились новые фабрики, заводы. Открывались новые вузы и училища, специализировавшиеся в области сельского хозяйства. Через всю республику
протянулись линии железнодорожные, автомобильные, налаживалась система коммуникации. Но вместе с тем, повсеместная распашка площадей под сельскохозяйственные угодия вызвала необратимые непредвиденные последствия. Пожалуй самым большим негативным моментом, который жирным крестом перечеркивает все преимущества новой политики и все гениальные заслуги ученых-экономистов того периода, это эрозия. Огромные посевные площади были буквально сметены ветрами, довольно характерными для
Северного Казахстана. В короткий срок большую часть плодородного слоя унесло ветром. Весь труд по освоению целины был потерян. Также было нарушено сложившееся веками самобытное кочевое хозяйство казахов - пропали большие территории, пригодные для пастбищ. Природе был нанесен непоправимый урон.
Всего за годы освоения целины в Казахстане было произведено более 597,5 млн тонн зерна.
После окончания кампании, около шести миллионов русских и украинцев из РСФСР и УССР остались в Казахской ССР. Однако их число стало уменьшаться после распада СССР и обретения Казахстаном государственности - сотни тысяч славян устремились обратно на Родину. В 2000 году из Казахстана в Россию эмигрировали 100 тысяч человек, 2001 - 80 тысяч, в 2002 - 70 тысяч, в 2003 году - 62 тысячи, в 2004 - 64 тысячи человек.
Целинная эпопея изменила облик ряда приграничных с Казахстаном территорий РСФСР. В частности, в 1963 году Усть-Уйский район Курганской области был переименован в Целинный, а с. Ново-Кочердык в с. Целинное. В период освоения целины в Усть-Уйский район прибыло более 1,5 тысяч молодых людей из Курганской, Челябинской, Свердловской, Московской областей.
Около 4000 целинников награждены орденами и медалями, среди них 5 Героев социалистического труда.
БИТВЫ ЗА УРОЖАЙ
На сентябрьском пленуме ЦК 1953 г. Хрущев во всеуслышание начал разговор о проблемах сельского хозяйства. Вскоре были повышены закупочные цены на сельхозпродукцию и стал восстанавливаться принцип материальной заинтересованности тружеников деревни. Помимо этого с колхозов списывались долги, снижались налоги с приусадебных участков, уменьшался процент обязательных государственных поставок. Был предпринят ряд шагов на укрепление сельского хозяйства кадрами специалистов, устанавливался новый порядок планирования, поощрявший инициативу колхозников, позволявший им планировать свое общественное хозяйство. Государство не только направило в деревню тысячи тракторов, но и существенно увеличило дотации на сельское хозяйство.
В конце января 1954 г. Хрущев подал в Президиум ЦК записку о состоянии и перспективах развития сельского хозяйства. В ней он констатировал наличие глубокого кризиса деревни, сообщая, что в 1953 г. в стране было собрано зерна меньше, чем в 1940 г. Суть предложений первого секретаря заключалась в необходимости расширения объема пашни за счет освоения 13 млн га целинных и залежных земель, а также в увеличении удельного веса посевов кукурузы. 30 января в ЦК КПСС состоялось совещание, посвященное перспективам освоения земель в Казахстане. Прежнее партийное руководство республики было подвергнуто суровой критике. При этом Хрущев утверждал, что в Казахстане "курица дает больше дохода, чем лошадь". Новыми руководителями партийной организации Казахстана были назначены П. К. Пономаренко и Л. И. Брежнев. На февральско-мартовском пленуме ЦК 1954 г. освоение целины было признано основным направлением развития сельского хозяйства.
После нескольких лет целинной эпопеи вместо 13 млн га земли по плану оказалось распахано 33 млн га. В рекордном урожае зерновых 1956 г., достигшем 125 млн т, доля целинного хлеба составляла около 40%. Но наряду с положительными моментами в вопросе освоения целинных земель проявилась и другая сторона. Проблему доставки зерна из производящих районов в потребляющие сильно осложняло бездорожье. Положение усугубляли высокие затраты на переброску техники, горючего, стройматериалов, отсутствие складских емкостей, плохая организация двинувшихся на освоение целины сотен тысяч людей. Из виду упускался и тот факт, что осваиваемые районы в значительной степени являлись зонами рискованного земледелия, где нередкими были засухи и пыльные смерчи.
И.С. Ратьковский, М.В. Ходяков. История Советской России
“ОГРОМНЫЕ МАССЫ НЕОСВОЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ”
Пленум ЦК КПСС считает, что наряду с повышением урожайности зерновых культур во всех районах страны огромное значение в увеличении производства зерна имеет освоение новых земель. Важным и совершенно реальным источником увеличения производства зерна в течение короткого времени является расширение посевов зерновых культур путем освоения залежных и целинных земель в районах Казахстана, Сибири, Урала. Поволжья и частично в районах Северного Кавказа. В этих районах имеются огромные массивы неосвоенных земель с плодородными черноземными и каштановыми почвами, на которых можно получать высокие урожаи без больших дополнительных капитальных вложений.
Опыт работы колхозов и совхозов Сибири, Казахстана показывает полную возможность получения на поднятых целинных и залежных землях урожая яровой пшеницы по 14-15 ц с гектара, а передовые хозяйства получают 20-25 ц и более с гектара…
Пленум ЦК КПСС ставит перед Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством совхозов СССР, перед паргийными. советскими и сельскохозяйственными органами Казахстана, Сибири. Урала, Поволжья и Северного Кавказа, перед МТС, колхозами и совхозами этих районов как важнейшую государственную задачу – расширение посевов зерновых культур в 1954- 1955 гг. за счет освоения залежных и целинных земель не менее чем на 13 млн. га и получение в 1955 г. с этих земель 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна.
2. Обязать ЦК КП Казахстана, обкомы и крайкомы КПСС Сибири, Урала, По-волжья и Северного Кавказа, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Казахской ССР. облисполкомы и крайисполкомы, директоров МТС и совхозов указанных районов увеличить посевы в колхозах и совхозах в 1954 г. в соответствии с народнохозяйственным планом пшеницы и проса на 2,3 млн. га, из них в колхозах – 1,8 млн. га и в совхозах – 0,5 млн. га; в 1955 г. увеличить посевы зерновых культур еще не менее чем на 10,7 млн. га.
Посев зерновых культур в 1955 г. на вновь осваиваемых землях должен производиться, как правило, по хорошо подготовленным парам и ранней зяби.
3. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству совхозов СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Казахской ССР, местным советским и сельскохозяйственным органам своевременно, но не позднее 1 июня 1954 г., провести отбор и отграничение земельных участков, в первую очередь, из наиболее плодородных залежных и целинных земель, малопродуктивных сенокосов и пастбищ, расположенных вблизи населенных пунктов, для расширения посевов зерновых культур в колхозах и совхозах. Использовать для организации новых зерновых совхозов и прирезки земель совхозам и колхозам также земли госземфонда.
4. В целях своевременного проведения вспашки, предпосевной подготовки почвы, посева и уборки зерновых культур на новых землях и получения зерна при минимальных затратах труда обеспечить полную механизацию всех работ по возделыванию и обработке зерновых культур.
Из постановления ЦК КПСС «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель», 28 февраля – 2 марта 1954 г.
ОСВОЕНИЕ ЦЕЛИНЫ: ЗА И ПРОТИВ
Рассматривая исторический аспект кампании 50-х годов, следует подчеркнуть, что довольно распространенное одностороннее отношение к ней как к ошибке, авантюре и т.п. слишком упрощенно и не обоснованно. Принятие правительственного решения об освоении целинных земель имело серьезные основания. На 1953 год в стране ощущался острый дефицит продовольствия. Преодолеть его можно было двумя путями: интенсификацией земледелия в традиционных районах зернового производства или добыть хлеб на востоке страны за счет распашки огромных степных пространств. В первом случае требовались большие усилия по технологическому преобразованию земледелия, для чего необходимо было расширить производство и применение удобрений и существенно повысить культуру земледелия. Второй путь - традиционный, менее эффективный, но простой, хотя на Западе сельское хозяйство в те годы уже уверенно становилось на рельсы научно-технического прогресса. Выбор был сделан на февральско - мартовском Пленуме ЦК КПСС 1954 года, принявшем постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Процесс развивался с необычайной быстротой. Как писали тогда газеты, «весной 1954 года более 20 тысяч тракторов двинулись в седую, ковыльную степь, что бы превратить ее в гигантское поле». Акция приобрела форму массированного сражения за хлеб, или штурма целины по тем же газетным выражениям…
Результаты этой деятельности, гигантские по масштабам, имели важное социально-политическое значение. На востоке страны сформировалась мощная социальная инфраструктура, выросли крупные предприятия, поселки, города, возросла занятость населения, улучшились условия жизни людей. Развитие зернового хозяйства позволило выйти из надвигающегося продовольственного кризиса, хотя кардинального решения проблемы обеспечения страны зерном не наступило, поскольку урожайность зерновых (в среднем 8-9 ц/га после всех усилий) была невысокой, соответствующей традиционному экстенсивному хозяйствованию, отягощенному шаблонами, кампанейщиной и партийными указивками, сопровождавшемуся повышенной затратностью, поскольку проблема решалась безальтернативно, «любой ценой», без достаточной проработки на всех уровнях.
Так или иначе, оценивая производственные и социальные достижения, нельзя не отдавать себе отчет в том, что «штурм» целины был сопряжен с огромным экологическим риском, который мог свести на нет усилия государства и перечеркнуть колоссальный, самозабвенный труд народа.
С экологических позиций этот «штурм» представлял собой грандиозную по своим размерам очередную экспансию земледелия, чреватую катастрофическими последствиями. И катастрофа развернулась во всю ширь степных полей на юге Западной Сибири и в Казахстане в виде грандиозного «пыльного котла» через несколько лет после массовой распашки земель. Была ли предсказуемой эта беда?
Экологическая катастрофа предпринятой экспансии была безусловно предсказуемой. За сто лет до начала этого события в России свершилась подобная, хотя и менее значительная по своим размерам земледельческая экспансия на юге страны. Последствия той массовой распашки земель после реформы 1861 года были ярко и доходчиво проанализированы в книге В.В. Докучаева «Наши степи прежде и теперь», изданной в 1893 году. Последствия эти хорошо известны: усиление поверхностного стока, эрозия, обсыхание территории, дефляция, дегумификуция почв и т.д. Можно было не наступать на те же грабли теми же средствами, тем более что в 30-х годах всему миру был преподнесен еще более наглядный урок в виде антропогенно-стихийного бедствия на великих равнинах в США и Канаде, воспринятого тогда как конец цивилизации. Массовая распашка многих миллионов гектаров целины в прериях привела к широкому развитию ветровой эрозии…
Все это через каких-то 20 лет было воспроизведено в СССР так, как будто ничего подобного ранее не происходило.
Разумеется ни о какой природоохранной «агротехнической политике» у организаторов «целинной эпопеи» ни у Н.С. Хрущева, ни у Л.И. Брежнева речи не было. Загнанное сталинским режимом в тупик сельское хозяйство Хрущев пытался вытащить теми же волюнтаристскими методами. О цене речь не шла, об ответственности тем более.
В.И. Кирюшин. Уроки Целины
СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Освоение земельного фонда - это вопрос не только технических возможностей, способов агротехники, эколого-экономической целесообразности и рациональности. Это и вопрос социальных, в том числе демографических и этнических, последствий преобразования природной среды.
Поднятие целинных и залежных земель вызвало огромные волны миграции в районы освоения. И дело было не только в призывах партии, правительства и мощной пропагандистской кампании с участием известных специалистов, мастеров искусств, интеллигенции, хотя и это сыграло здесь важную роль. Главным мотивом переселения в степные дали все же был своеобразный эмоциональный порыв, связанный с пафосом созидания послевоенного времени, авторитетом руководства страны, искренней верой в действительно лучшее будущее. Было стремление выполнить важнейшую государственную задачу, ощутить свою причастность к масштабам и значимости грандиозного сельскохозяйственного проекта, осуществление которого еще более укрепит могущество Родины и значительно улучшит благосостояние всего народа. Все это и толкало людей в «простор широкий».
В то же время, переезжая в новые края, переселенцы мало себе представляли особенности природной среды обитания, условия жизнеобеспечения, быта и хозяйственной деятельности, возможности собственной биосоциальной адаптации в новой экологической обстановке.
Жители Украины, Белоруссии, Центральных районов РСФСР, Поволжья и даже западной части Оренбуржья, приехавшие по зову души в новые регионы покорять целину, впоследствии обнаружили, что они психологически не совсем приспособлены к повседневной жизни в иных природных условиях. Для переселенцев окружающий ландшафт целины - безграничная даль, однообразный рельеф, безлесность территорий, отсутствие поверхностных источников воды, глубокое залегание и частая засоленность подземных вод, засушливый климат с неблагоприятными условиями для огородничества и садоводства - был непривычным и не соответствовал их образу жизни.
Вовлечение коренного населения в процесс освоения целины приводило к изменению их рода занятий, культурно-хозяйственных навыков, к искусственному регулированию потребностей, влекущему за собой в определенной степени и изменение обычаев. Они оказались неготовыми к резкому изменению профиля сельского хозяйства и восприятию непривычных форм земледельческого освоения территории. Распашка целинных земель изменила духовно-материальную основу жизнедеятельности казахов, и преобразование привычных родных ландшафтов было для них как прощание с малой родиной.
А переселенцы так и не смогли привыкнуть, адаптироваться к местной целинной среде. Преобразовав степной ландшафт, они не смогли изменить свою внутреннюю природу. В результате возник процесс обратной миграции из целинных регионов. И если в период взлета освоения степных просторов для покорителей целины была популярной песня «Едем мы друзья в дальние края, станем новоселами и ты и я», то впоследствии более актуальной становилась - «Вернулся я на родину, шумят березки встречные». С 1965 по 2000 г. из 10 целинных районов Оренбургской области выехало более 280 тыс. жителей, что в 4 раза превышает численность первоцелинников. Покорители целины, изменив ее лик, так и не стали ее паладинами. Сказав земле целинной здравствуй, через некоторое время они сказали ей прощай.
23 февраля 1954 г. в Москве состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором с докладом выступил новый энергичный руководитель страны – Н.С. Хрущев (в сентябре 1953 г. он занял пост первого секретаря ЦК КПСС). Пленум утвердил предложенный им план, как тогда казалось, кардинального решения одной из самых наболевших проблем – продовольственной. Принятое постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» напрямую увязывало увеличение производства зерна с резким расширением посевных площадей.
Острота зерновой проблемы
Не все члены советского руководства в полной мере одобряли планы Хрущева. Среди сомневающихся был, например, влиятельный В.М. Молотов. Впоследствии он так писал о своей позиции по этому поводу: «Целину начали осваивать преждевременно. Безусловно, это была нелепость. В таком размере - авантюра. Я с самого начала был сторонником освоения целины в ограниченных масштабах… Я предлагал вложить эти деньги в наше Нечерноземье, а целину поднимать постепенно». Однако большинство поддержало линию Хрущева.
Пленум 1954 г. стал началом десятилетней «целинной эпопеи» - комплекса мер, масштаб и последствия которых могут быть сравнимы разве что со знаменитой столыпинской аграрной реформой в дореволюционной России.
Почему руководители СССР в первую очередь взялись именно за увеличение производства зерна, а не, например, мясомолочной продукции или овощей и фруктов – вполне объяснимо. Во всей российской истории, особенно для поколения, пережившего войну и послевоенную разруху, хлеб был главным продуктом, обеспечивавшим выживание людей и продовольственную безопасность страны. В структуре потребления начала 1950-х годов хлеб играл первостепенную роль - без преувеличения, он был обязательным продуктом на столе. Чтобы сделать его общедоступным, государство путем дотаций поддерживало низкие цены на хлеб.
Невозможность купить хлеба вдоволь рассматривалась как вопрос политический. Именно так сложившаяся продовольственная ситуация и воспринималась на Пленуме 1954 г. В отличие от промышленности, на восстановление которой были направлены основные средства и которую после войны сравнительно быстро удалось поднять из руин, ситуация в сельском хозяйстве все послевоенные годы оставалась критической.
В течение 1949-1953 гг. урожаи зерна в СССР не росли и ежегодно составляли в среднем около 81 млн тонн. Тревожная ситуация с продовольствием усугублялась ростом численности населения СССР вследствие послевоенного всплеска рождаемости.
В 1953 г. собранного в СССР урожая зерна не хватило на выпечку хлеба и на корм скоту. Чтобы избежать голода, правительству пришлось идти на крайнюю меру: израсходовать часть стратегического запаса зерна, который хранился на случай войны. Для изменения ситуации требовались срочные меры.
Почему именно целина?
Программа подъема сельского хозяйства, предложенная в феврале 1954 г. Пленуму ЦК, не была эмоциональным экспромтом Хрущева. Со сталинских времен отвечавший в ЦК партии за сельское хозяйство, Никита Сергеевич неплохо владел ситуацией. Встав во главе страны, он выступил инициатором и главным «мотором» «целинной эпопеи».
Программа прорабатывалась заранее. Варианты решения продовольственной проблемы обсуждались в партийных и министерских кабинетах. Накануне Пленума, в январе 1954 г., Хрущев представил в ЦК записку «Пути решения зерновой проблемы».
Для специалистов, консультировавших руководство страны, было ясно: есть только два пути подъема сельского хозяйства – интенсивный (за счет повышения урожайности зерновых и других культур на имеющихся площадях) и экстенсивный (расширение площади посевов за счет введения в оборот новых земель). Первый путь был, несомненно, хорош, но предполагал длительную перспективу. Это было связано с необходимостью технического перевооружения села, увеличения производства удобрений, внедрения более эффективной системы оплаты труда колхозников. Но поскольку зерно требовалось срочно и наименее затратным для государства способом, то в условиях 1954 г. альтернативы освоению целины не было.
К экстенсивному способу решения продовольственной проблемы подталкивало и то, что на территории СССР имелись обширные площади земель, никогда ранее не распаханных и не засеянных. Особенно – в Казахстане, в Поволжье, на Алтае, в Сибири, на Северном Кавказе, на Дальнем Востоке. Они не были освоены, главным образом, потому, что эти регионы были слабо заселены, и обрабатывать землю было просто некому. При этом агрономы утверждали, что в первые годы не тронутая плугом земля гарантированно даст богатые урожаи даже без удобрений, полива и агрономических работ.
«Мы стали искать новые возможности увеличения производства сельскохозяйственных продуктов. Наметился единственный выход - ввод дополнительных площадей в севооборот через поднятие целинных и залежных земель... Собственно, выбора способа ведения хозяйства у нас не было. Хлеб был нам нужен не завтра, а буквально сегодня». (Из воспоминаний Н.С. Хрущева).
Определение годных для земледелия целинных территорий не заняло у специалистов много времени. Основная проблема сводилась к обеспечению рабочей силой и сельхозтехникой. Что касается хозяйственного освоения территорий (строительство жилья, дорог, социальной инфраструктуры, ремонтных мастерских для техники, зернохранилищ и др.), то оно велось в авральном режиме и практически одновременно с прибытием на целину переселенцев, которых стали называть «целинниками». Все было подчинено решению главной задачи: дать стране зерно во что бы то ни стало.
Опыт первых лет освоения целины показал, однако, что, во-первых, здесь нужна была не любая рабочая сила, а именно квалифицированные кадры, и, во-вторых, что для людей требуется хотя бы элементарное жилье и минимальный уровень комфорта. Иначе энтузиазм и искреннее желание помочь стране в решении продовольственной проблемы разбивались о невыносимый быт: многомесячная жизнь в палатке, отсутствие нормального питания и др. При этом чем меньше у приехавшей молодежи было жизненного опыта и чем обширнее романтические ожидания – тем труднее было преодолевать трудности. После того, как часть молодых людей, разочаровавшись, стали уезжать с целины, государство сделало выводы и стало активнее налаживать там быт.
Методы и стимулы
Для скорейшего освоения целины и получения урожая государство использовало чрезвычайные мобилизационные методы, хорошо знакомые и проверенные в годы форсированной индустриализации, в военное время и в период послевоенного восстановления хозяйства. Как и в прежние времена, широкое распространение получили комсомольские и кадровые мобилизации, осуществлявшиеся, в основном, в «добровольно-принудительном порядке». В общей сложности на освоение целины из центральных регионов России, с Украины и из Белоруссии было направлено почти 1 млн человек.
Вокруг целинной эпопеи была развернута массовая политическая кампания, апеллирующая к патриотическому долгу, юношескому романтизму и энергии созидания. Главная ставка, как и прежде, делалась на легкую на подъем, не обремененную семьями и детьми молодежь.
Целина была объявлена ударной комсомольской стройкой. К призывам партии и комсомола ехать на целину присоединились деятели культуры, поэты и художники, воспевавшие героику труда и самоотверженность целинников. Заметная роль в романтизации целинного эпопеи принадлежала журналистам – как центральных газет, так и местных изданий. Они колесили по степным поселкам, освещая лучшие стороны жизни и труда целинников в ярких очерках, стихах, фоторепортажах, расходившихся миллионными тиражами.
Позднее о целине будет написано немало художественных произведений, снято фильмов, сочинено песен. Среди наиболее популярных произведений – фильмы «Первый эшелон» (1955), «Это начиналось так» (1956), «Иван Бровкин на целине» (1959), песни «Земля целинная», «Песня о целине» и др.
Что касается освещения проблем, с которыми государство и общество столкнулось в ходе освоения целины, то в условиях цензуры эти сюжеты доходили до населения в строго дозированном виде. Однако тем, кто возвращался с целины, невозможно было закрыть рот. Их рассказы об увиденном и пережитом зачастую контрастировали с бравурными газетными публикациями. Ныне рассекреченные документы тех лет, включая милицейские сводки, зафиксировали распространенные случаи недовольства бытовыми условиями, а также пьянства, хулиганства, конфликтов приезжих с «блатными», с местной молодежью и др.
Одной из самых серьезных проблем, которую было дозволено критиковать, являлась бесхозяйственность. На фоне самоотверженности целинников распространение бесхозяйственности, - хотя, скорее всего, это было в тех условиях объективно неизбежным явлением, - выглядело особенно нетерпимым.
«Объезжая целинные поля, я видел много такого, чего не хотел бы видеть. Когда убирали хлеб, то ссыпали зерно прямо на землю; при перевозке происходили большие потери. Токов не было, складов не было, не хватало вовсе простого брезента. Пшеницу на земле прикрывали кое-как, а чаще всего, к сожалению, вовсе не прикрывали. Рабочей силы не хватало, и поэтому потери были колоссальные». (Из воспоминаний Н.С. Хрущева)
Кто и при каких обстоятельствах оказывался на целине? В первое время это были в основном комсомольцы, молодые мужчины, что порождало демографические диспропорции. 17 июля 1954 г. в «Правде» было опубликовано обращение молодых целинниц совхоза «Мариновский» к девушкам страны с призывом ехать на целину. Призыв нашел широкий отклик, и на целину активнее поехали девушки, многие из которых нашли там свою любовь и создали семьи.
Помимо комсомольских, проводились и кадровые мобилизации, осуществлявшиеся, как правило, по партийной линии. На целину направлялись опытные хозяйственники, партийные и комсомольские работники, руководители колхозов и совхозов, инженеры, агрономы, специалисты строительных профессий, мастера по обслуживанию автотехники и др. Для этих людей, как правило, среднего возраста, и членов их семей даже временный переезд из благоустроенной городской квартиры или собственного дома в места, где в первое время порой отсутствовали не только привычные бытовые удобства, но и детсады, школы, был непростым делом. Однако большинство специалистов соглашались ехать на целину - не по принуждению, а потому, что они были вчерашними фронтовиками и воспринимали призыв партии как свой долг.
Помимо мобилизованных партией и комсомолом, многие молодые люди записывались на целину сами, охваченные энтузиазмом первопроходцев, желанием испытать себя в чрезвычайных условиях, принести пользу стране. Целина была мощнейшим социальным лифтом. Она давала возможность быстро выделиться, проявить себя, сделать головокружительную карьеру. Государство поощряло особо отличившихся орденами и медалями.
Были, конечно, среди целинников и те, кто не скрывал, что их главная мотивация - хорошо заработать. Важное отличие целины от великих строек первых пятилеток заключалось в том, что теперь работа строилась не только на голом энтузиазме: государство компенсировало целинникам бытовые трудности высокой зарплатой.
«Товарищи, давайте обратимся с призывом к советской молодежи, к комсомолу. Пусть возьмутся за освоение новых земель. (...) Вспомним былые времена, когда люди вынуждены были жить не только в палатках, а и в окопах, жертвуя своей жизнью. Несмотря на тяжелые условия, в которые попала наша страна в первые годы войны, народ мобилизовался и сумел преодолеть все трудности. А освоение целинных земель - это труд, который будет оплачен, получат к тому же люди моральное удовлетворение (...) Я убежден, что найдутся энтузиасты». (Из речи Н.С. Хрущева )
Стоит особо подчеркнуть, что государство с самого начала отказалось от создания на целине колхозов. Основной формой организации труда здесь были считавшиеся более эффективными и передовыми совхозы, в которых не было трудодней, а зарплата и премии сельхозработникам, как на заводах, гарантировались государством.
Целинные мифы
И все же для хозяйственного освоения и заселения гигантских целинных просторов хронически не хватало людей. Ходили слухи о широком использовании там принудительного труда заключенных ГУЛАГа. На самом деле, если он и применялся, то в весьма ограниченных масштабах. На целине действительно трудились бывшие спецпоселенцы и зэки. Дело в том, что на осваиваемых территориях было немало лагерных пунктов и поселков спецпоселенцев. И поскольку иного жилья в округе не было, то зачастую именно они превращались в центральные усадьбы создаваемых здесь зерновых совхозов, а бывшие осужденные пополняли армию целинников.
Освоение целины совпало с последними годами существования ГУЛАГа (расформирован в январе 1960 г.) и с либерализацией советского режима. В 1954 г. были сняты ограничения с бывших кулаков, сосланных в 1929–1933 гг. и оказавшихся в Сибири и Казахстане. Когда бывшим спецпоселенцам было, наконец, предоставлено право покидать поселки, многие из них предпочли остаться в той же местности и устроиться в целинные совхозы.
Целинный быт
Освоение целины началось на фоне полного отсутствия дорог, зернохранилищ, квалифицированных кадров, не говоря уже о жилье и ремонтной базе для техники. С вокзалов крупных городов на освоение целины почти ежедневно отправлялись тысячи молодых людей. Однако на месте романтический флер быстро проходил. Первоцелинникам пришлось жить в брезентовых палатках в условиях довольно сурового климата и отсутствия элементарных бытовых удобств. Питались прямо в поле. Рабочий день не был нормированным: люди зачастую трудились до тех пор, пока не падали от изнеможения. Часть добровольцев, не выдержав трудностей, вскоре вернулась обратно. Другие уехали с целины спустя годы, когда решили, что их миссия выполнена. Третьи пустили корни на целине, женились и остались там навсегда. В отличие от сталинских времен, тех, кто не выдержал проверку характера, теперь не ожидали преследования.
Будущий литератор Анатолий Стреляный, в годы освоения целины молодой комбайнер, прибыл в 1956 г. в Казахстан с Украины по комсомольской путевке. Вот что он писал в воспоминаниях: «Бригада представляла собой несколько полевых вагончиков. Пока волосы не стали примерзать, мы в них жили, потом многие вернулись на родину…Но приезжали новые романтики и новые желающие заработать. Несколько вагончиков, больших армейских палаток и все, степь кругом… Целыми неделями бывал на столе рис, и я после этого много лет не мог видеть рис в разных видах. Что мне вспоминается про бригаду? Была солидарность бригадная. Мы смотрели, как работает соседняя бригада в нескольких километрах от нас, нас огорчало, если она нас опережала. Так что социалистическое соревнование было не совсем выдумано… Поражали огромные просторы полей - сотни километров ни деревца, только сплошная пшеница… Уж не помню сколько километров, но во время ночной пахоты только три раза сделаешь поворот - и все …»
Результаты
Результаты освоения целины оказались крайне противоречивыми. «Целинная эпопея» потребовала огромных финансовых и людских ресурсов. За 1954-1961 гг. этот общенациональный проект поглотил 20% всех вложений СССР в сельское хозяйство. Из-за этого застопорилось аграрное развитие традиционных районов земледелия, включая особенно перспективные в плане повышения урожайности черноземные регионы Украины, России, а также Нечерноземье.
На целину была направлена основная часть выпущенной в СССР сельхозтехники: 120 тысяч тракторов, 10 тысяч комбайнов, множество тракторных плугов, культиваторов, сеялок и др. С одной стороны, такая концентрация новой техники принесла неплохие результаты. За первые два года освоения вместо предполагавшихся 13 млн. га удалось распахать и засеять 33 млн. га. А всего к 1960 г. сумели поднять около 42 миллионов гектаров целинной земли вместо плановых 35 млн. Но, с другой стороны, из-за освоения целины сократились возможности пополнить парк сельхозмашин в других регионах страны, что сказалось на производительности труда и урожайности культур в традиционных земледельческих регионах.
Освоение целинных земель позволило быстро и заметно пополнить зерновые запасы страны. Поначалу целинные урожаи превзошли все ожидания. Во второй половине 1950-х гг. они дали половину всего зерна, выращенного в СССР. В 1960 г. в СССР было собрано 125,5 миллиона тонн зерна, из них на целине – 58,7 миллиона тонн. В последующие годы урожайность целинных земель несколько снизилась - до 25-40% зернового сбора страны.
Другим важнейшим результатом «целинной эпопеи», который, вероятно, невозможно измерить деньгами, стало хозяйственное освоение прежде безлюдных территорий. На них возникли новые поселения, со временем было возведено жилье, построены дороги, учреждения соцкультбыта, создана иная инфраструктура. В общей сложности на целинных землях осели около 6 млн. человек.
Тем не менее, надежды Хрущева на освоение целины как на источник стабильного повышения урожаев зерновых не оправдались. Целинные урожаи сильно зависели от природных условий и были крайне низкими в засушливые годы. Не были изначально учтены частые в степях песчаные бури и суховеи. Варварская эксплуатация тонкого плодородного слоя земли ради выполнения плана вела к эрозии почвы, к падению урожайности спустя всего несколько лет после начала использования угодий. Потребовалось проведение дорогостоящих мероприятий по мелиорации почвы, созданию защитных лесополос, конструированию и внедрению особых плугов.
На практике освоение целинных земель превратилось в очередную кампанию, где процветали авралы и штурмовщина. Сняв остроту зерновой проблемы, «целинная эпопея» задержала переход сельского хозяйства на интенсивный путь развития. К концу правления Н.С. Хрущева зерна снова не стало хватать. Плохой урожай 1963 года привел к тому, что впервые в истории страны пришлось закупать хлеб за границей.
Значительная часть целинных земель располагалась в Казахстане и на административной границе РСФСР и Казахской ССР – в степях, которые к середине ХХ века уже почти не использовались для выпаса скота. С целью более эффективного руководства освоением целины часть российских районов были переданы в состав северных областей Казахской ССР, после чего там в 1960 г. была создана новая административная единица – Целинный край. Попытки его передачи в состав РСФСР после завершения «целинной эпопеи» не увенчались успехом из-за жесткой позиции руководства Казахской ССР. В рамках единого союзного государства, как это было и в случае передачи Крыма Украинской ССР, вопрос не казался принципиальным. Однако после распада СССР бывший Целинный край оказался в составе независимого Казахстана.
В период перестройки и в 1990-е годы целина попала под огонь критики. Очень часто ее стали называть «дорогостоящим экспериментом, принесшим больше вреда, чем пользы». Однако история целины достойна уважения и беспристрастного изучения.
1956 Начало освоения целины
После Сталина Хрущеву досталось тяжелое наследство – разоренное сельское хозяйство. Со свойственной ему решительностью и апломбом непревзойденного знатока сельского хозяйства Хрущев взялся разом спасти его от застоя. Им была провозглашена политика превращения колхозов в совхозы. Особую роль в подъеме сельского хозяйства Хрущев отводил освоению целинных и залежных земель. Хрущев думал, что именно там спрятан ключ к будущему изобилию страны. Он считал, что это так просто – превратить казахстанские и южносибирские степи (залежные земли) в сельскохозяйственные нивы и тем решить продовольственную проблему навсегда. На освоение целины бросили огромные средства государства, лишив денег области европейской части России. Тысячи добровольцев отправились на целину, подъем которой поначалу осуществляли заключенные еще не закрытых лагерей ГУЛАГа. Одновременно были распаханы тысячи гектаров степей, и это сразу же принесло огромный урожай. Но законы природы были сильнее указаний ЦК – после короткого периода высоких урожаев обычно наступало истощение земель, засуха приводила к уничтожению посевов, эрозия почвы, солончаки быстро превращали плодородные земли в пустыни. В итоге цена на целинный хлеб оказывалась выше средней цены хлеба по стране. Хрущев обвинял в неудачах руководителей, рвал и метал в поисках виновников провала затеи с целиной. Все эксперименты Хрущева с целиной, а потом с кукурузой, которой он был страшно увлечен, разворачивались на фоне начавшегося «строительства коммунизма». Дело в том, что в 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята новая программа партии и на всю страну было торжественно объявлено, что СССР приступает к строительству коммунизма, которое предполагалось завершить в 1980 г. В этом смысле Хрущев оставался таким же утопистом, как и большевики первых послереволюционных лет, строившие «военный коммунизм», а потом «социализм».
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги Полигоны смерти? Сделано в СССР автора Баландин Рудольф КонстантиновичУроки целины На обширных просторах целинных и залежных земель во время хрущевского правления в СССР произошла первая техногенно-экологическая катастрофа огромного масштаба. Ее последствия сказались на состоянии сельского хозяйства страны в последующие
Из книги Русская Америка автора Бурлак Вадим НикласовичДля защиты и освоения территории В своих исследованиях Василий Берх приводит сведения о результатах этого промысла в северных тихоокеанских землях Америки: «Обозрев ведомости мехам, вывезенным разными компаниями от 1743 по 1823 год, выходит, что в течение 80 лет, включая
Из книги Легенды московского застолья. Заметки о вкусной, не очень вкусной, здоровой и не совсем здоровой, но все равно удивительно интересной жизни автора Трубачев Олег Николаевич1. Из истории и лингвистической географии восточнославянского освоения Тема, вынесенная в заглавие, касается нескольких смежных наук, в их числе истории, археологии, языкознания. Наверное, справедливо считается, что первые две из них лучше осязают человека в истории,
Из книги История Украинской ССР в десяти томах. Том третий автора Коллектив авторовГлава XI ОСВОБОЖДЕНИЕ СЕВЕРНОГО ПРИЧЕРНОМОРЬЯ, НАЧАЛО ЕГО ЗАСЕЛЕНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ. ВКЛЮЧЕНИЕ КРЫМА В СОСТАВ РОССИИ Одной из важнейших и безотлагательных внешнеполитических задач России во второй половине XVIII в. явилось освобождение от многовекового
Из книги История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый автора Коллектив авторов3. УЧАСТИЕ ТРУДЯЩИХСЯ СОВЕТСКОЙ УКРАИНЫ В ОСВОЕНИИ ЦЕЛИНЫ Решая зерновую проблему, февральско - мартовский (1954 г.) Пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Необходимо было
автора Блок МаркГлава I. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОСВОЕНИЯ ЗЕМЛИ I. Истоки Когда начался период, который мы называем средними веками, когда медленно начали складываться государство и национальная группа, которые можно назвать французскими, сельское хозяйство имело на нашей земле уже тысячелетнюю
Из книги Характерные черты французской аграрной истории автора Блок МаркII. Эпоха крупных распашек целины Около 1050 года (в некоторых районах с особо благоприятными условиями, как например в Нормандии или Фландрии, возможно несколько раньше, в других - несколько позже) началась-новая эра, которая закончилась только к концу XIII века, - эра
Из книги Юго-Восточная Азия и экспансия Запада в XVII – начале XVIII века автора Берзин Эдуард ОскаровичОт основания Батавии до освоения голландской Объединенной Ост-Индской компанией островов Пряностей Придерживаясь такого жесткого курса, Кун вынужден был держать большую часть военных кораблей Компании на Молукках. Между тем он сильно нуждался в военной силе и на Яве,
Похожие записи:
Пошаговая инструкция: как открыть прибыльный продуктовый магазин Как открыть продуктовый магазин с нуля
Как купить лучшие и интересные необычные товары из Китая для дома, подарков и продажи на Алиэкспресс на русском языке?
Как проводится мерчендайзинг колбасных изделий и сыров?
Бизнес идеи для начинающих
Как раскрутить салон красоты в спальном районе: практические рекомендации и пошаговая инструкция
