Неизрасходованные дни отпуска. Сгорание неотгулянного отпуска

Работник использовал ежегодный отпуск за 2015 год. У него имеется неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за период 2010—2011 года, который он просит ему предоставить. Вправе ли работодатель в данном случае предоставить работнику этот отпуск?

Работникам предоставляют ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).

Оплачиваемый отпуск предоставляют работнику в каждом рабочем году (ст. 122 ТК РФ). Лишь в исключительных случаях допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).

Запрещено непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). Однако наличие этого запрета не лишает работника права на не использованный в течение двух лет отпуск, а лишь является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ; решения Московского городского суда от 18.07.2014 № 7-6238/14, Саратовского областного суда от 28.03.2014 по делу № 21-96).

За работником сохранено право на использование всех отпусков, которые не были ему своевременно предоставлены (ст. 114,122,124 ТК РФ). Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут быть предоставлены либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем. При этом трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности. Этот подход представлен как в официальных разъяснениях (письма Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0, от 08.06.2007 № 1921-6), так и в судебной практике (решение Кировского районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 25.02.2015 по делу № 2-238/2015).

Таким образом, работник, не использовавший свой ежегодный отпуск в соответствующем рабочем году, не лишается права на его использование в будущем ни при каких обстоятельствах. Если работнику не был предоставлен ежегодный отпуск за прошлые рабочие периоды, ему сначала может быть предоставлен отпуск за текущий рабочий период, а затем за предыдущие периоды. При этом законодательство не запрещает предоставлять работнику несколько ежегодных отпусков подряд без выхода на работу между ними. Исходя из этого работодатель вправе предоставить работнику ранее не использованный ежегодный отпуск в данном случае.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работники, не использовавшие свои ежегодные отпуска за прошлые годы, не лишаются права на их использование в будущем.

Обоснование вывода:
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется графиком, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (часть первая ст. 123 ТК РФ). График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
В исключительных случаях допускается перенесение отпуска на следующий рабочий год с согласия работника, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (части третья и четвертая ст. 124 ТК РФ).
Установление сроков использования отпуска не означает, что, если в этот период отпуск не будет использован, работник утрачивает право на него. Напротив, данный срок необходим, чтобы работник реализовал свое право на отпуск в ближайшее время, чтобы предоставление отпуска не откладывалось на неопределенный срок.
Нарушение сроков предоставления отпуска является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
О том, что за работниками сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков, не использованных по каким-либо причинам в предыдущие рабочие периоды, отмечается и в письме Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0.
Не теряют работники право на получение неиспользованных дней отпуска и после вступления в силу Конвенции МОТ N 132 об оплачиваемых отпусках (далее - Конвенция N 132), ратифицированной Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 9 Конвенции N 132 непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска - не позже чем в течение восемнадцати месяцев считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.
Из данной нормы Конвенции не следует, что если работник не воспользовался своим правом на отпуск в установленные сроки, то он лишается этого права.
Хотим обратить Ваше внимание на материалы пресс-конференции заместителя министра Минздравсоцразвития России Александра Сафонова, опубликованные в "Российской газете". На вопрос "не сгорят ли" теперь дни, оставшиеся от отпусков двух-трехлетней давности?" Александр Сафонов ответил однозначно: "Не сгорят". Сейчас в российском законодательстве нет ограничений по срокам накопления и отгуливания отпусков. Скорее всего, не появятся они и в дальнейшем. 18 месяцев - это тоже своего рода минимальный гарантийный срок, и если законы страны предполагают более широкие рамки, возражать никто не будет. Ведь права людей при этом не уменьшаются, а увеличиваются". С этим материалом пресс-конференции можно ознакомиться, пройдя по ссылке в сети Интернет: http://www.rg.ru/2010/07/07/rabota.html.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Кузьмина Анна

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги

Привет, помогите разобраться с неиспользованным отпуском.

Сгорает ли он через 12 месяцев? Обязан ли работодатель выплачивать компенсацию за весь отпуск при увольнении сотрудника, даже если отпуск накопился за несколько лет?

Информация, которую я нашел, противоречивая: с одной стороны есть ст. 124 ТК РФ про «срок годности» отпуска 12 месяцев, с другой стороны - письмо Роструда от 8 июня 2007 г. № 1921-6 о том, что отпуск никогда не сгорает.

Могу ли я, например, в течение года использовать отпуск, накопленный за последние пять лет? Грозит ли работодателю штраф, если работник сам не хотел идти в отпуск в течение нескольких лет?

Иван, готовьтесь, будет много отсылок к трудовому кодексу.

Мишель Коржова

финансовый консультант Тинькофф-банка

Основной отпуск

По ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск сотрудника составляет не менее 28 календарных дней. Его работодатель обязан предоставить. Срок может быть больше, если это предусмотрено законодательством или трудовым договором.

Работодатель обязан предоставлять сотруднику отпуск в соответствии с графиком отпусков. График отпусков - документ, в котором отражено, когда сотрудники всех подразделений организации будут ходить в отпуск.

По закону неотгулянные отпуска у одного работодателя переносятся на следующий год. ТК РФ прямо запрещает непредоставление отпуска более двух лет подряд. Работодателя могут привлечь к ответственности за нарушение ТК РФ , если это обнаружат при проверке из Государственной инспекции труда или прокуратуры.

То есть, с одной стороны, неотгулянный отпуск переносится на следующий год. С другой - если сотрудник более двух лет не ходит в отпуск, работодателя могут привлечь к ответственности, даже если сотрудник сам не хочет идти в отпуск.

Если у вас на одном месте работы накопился отпуск за несколько лет, то теоретически отгулять его за один год можно, но только по согласованию с руководителем. Вам не могут запретить отгулять официальный отпуск, но вряд ли какому-то руководителю понравится, если его сотрудник пойдет в отпуск на несколько месяцев. В таких ситуациях некоторые работодатели могут предложить сотруднику уволиться, а потом снова принять его в штат.

Дополнительный отпуск

В ТК РФ есть еще так называемый дополнительный отпуск. Его предоставляют специалистам определенных профессий, которые работают в особо вредных условиях, или на определенных территориях, или с ненормированным рабочим графиком.

К примеру, обычно Сергей работает пять дней в неделю с 10 утра до 7 вечера, но иногда ему нужно поработать дольше или прийти на работу раньше. Если в трудовом договоре есть отметка о ненормированном рабочем дне, то Сергею положен дополнительный отпуск. Минимум дополнительные 3 дня отпуска за каждый отработанный год.

Дополнительный отпуск можно отгулять, а можно копить. Еще за него можно получить компенсацию не только при увольнении, но и во время работы в компании.

Чтобы наверняка не возникло спорных ситуаций, рекомендую ходить в отпуск в соответствии с графиком отпусков.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите: [email protected]. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Вопрос

Добрый день! Помогите рассчитать период работы для отпуска. Работник принят на работу 01.10.2007года. Отгулял 5 отпусков по 28 кал.дней. значит по 30.09.2012 год.
Сейчас идет в отпуск с 03.04.2017 по 30.04.2017г. За какой период он отгуливает этот отпуск?

Ответ

Порядок использования отпусков за прошлые годы:

В первую очередь — отпуск за текущий год. Итак, в текущем периоде сотрудник прежде всего должен использовать отпуск за текущий год. Это следует из нормы ст. 122 Трудового кодекса: «Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно». А вот все остальные неиспользованные отпуска могут быть отгуляны частично или полностью по согласованию с работодателем в той последовательности, о какой они договорятся.

Для старых отпусков — любая очередность. Роструд в Письме от 01.03.2007 N 473-6-0 разъясняет, что ежегодные оплачиваемые отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться:

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков в текущем году определяется в соответствии с графиком отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).

Таким образом, сейчас работник пишет заявление на отпуск по текущему периоду, а потом сможет использовать отпуска за предыдущие периоды.

Вопрос

В продолжение предыдущего моего вопроса; я поняла что в первую очередь предоставляется ежегодный отпуск, а затем не отгуленный за предыдущий период.
1. Какой именно период можно взять?
2. С какой даты считать этот период? С последнего дня отгуленного отпуска 30.09.2012г? или до даты начала нынешнего отпуска (ушел в отпуск 03.04.2017)?

Ответ

Для старых отпусков — любая очередность. Роструд в Письме от 01.03.2007 N 473-6-0 разъясняет, что ежегодные оплачиваемые отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться:

— либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год;

— либо по соглашению между работником и работодателем в любое время (без включения указанных дней в текущий график).

Таким образом, работник может взять не использованный отпуск за любой период.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков в текущем году определяется в соответствии с графиком отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).

Для удобства учета не использованные за прошлые рабочие годы отпуска следует включать в график на очередной (текущий) год. Документ хранится всего один год, поэтому важно, чтобы эти отпуска не потерялись.

В некоторых организациях учет таких отпусков ведут следующим образом. При составлении графика в форму N Т-7 добавляют дополнительную графу (ее можно назвать, например, «Период, за который предоставляется отпуск»). В ней указывают все периоды, за которые у работника есть неиспользованные отпуска. А напротив каждого периода проставляют количество календарных дней.

Если кто-то из сотрудников, имеющих неиспользованные отпуска, решил взять в очередном году два отпуска или более, то в графике для него следует запланировать два или несколько отпусков.

При расчете отпускных и других случаев сохранения среднего заработка необходимо руководствоваться Положением, утв. Постановлением № 922. Расчетным периодом являются 12 предшествующих месяцев. Т.е. если сотрудник решит использовать отпуск прошлых периодов в октябре 2017 года, то расчетный период — 12 месяцев с 1 октября 2016 года по 30 сентября текущего ( п. 4 Положения о среднем заработке).

Смежные вопросы:

1. 
   : Организация до 2017 года формировала резерв предстоящих расходов на оплату отпусков в бухгалтерском учете ежегодно. На 2017 год организация решила внести изменения в учетную политику и изменить методику формирования…...
2. 
   Добрый день! Два Сотрудника принесли заявления: 1. «Прошу предоставить мне очередной оплачиваемый отпуск с 13 по 26 февраля 2017 года с последующим увольнением». 2. «Прошу предоставить мне очередной оплачиваемый…...
3. 
   Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, в решении ситуации. Сотрудник отсутствует на работе с 13.07.2016г. На связь не выходит. С 01.08.2016г. у него очередной отпуск. Если он не появится на работе до…...
4. 
   Работнику по соглашению сторон предоставлен отпуск с понедельника. Можно ли отменить приказ о предоставлении отпуска?
   ✒ В Вашем случае можно либо отозвать работника из отпуска, либо по соглашению с…...

За прошлые рабочие периоды. Каков порядок предоставления неиспользованного отпуска? Можно ли неиспользованный отпуск перенести, если он включен в ? Через какой промежуток времени работник снова может идти в ежегодный отпуск?

Согласно части первой ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. При этом под рабочим годом следует понимать 12 месяцев работы сотрудника у данного работодателя, считая со дня поступления на работу (п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30.04.1930, письмо Роструда от 08.12.2008 N 2742-6-1).

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя (часть вторая ст. 122 ТК РФ).*(1) Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года (часть четвертая ст. 122 ТК РФ).

Необходимо отметить, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года (часть первая ст. 123 ТК РФ). При этом составленный и утвержденный работодателем график отпусков, в силу части второй ст. 123 ТК РФ, обязателен как для работодателя, так и для работника.

В соответствии с частью третьей ст. 124 ТК РФ в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Часть четвертая ст. 124 ТК РФ устанавливает прямой запрет на непредоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Нарушение этого запрета может повлечь за собой административную ответственность работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ.

Однако нарушение работодателем правил, регулирующих сроки предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не лишает работника права на такой отпуск, поскольку законодательством это не предусмотрено.

Как разъяснил Роструд, в силу различных причин работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие годы, однако за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков. Отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков, либо по соглашению между работником и работодателем. При этом трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности (письма от 01.03.2007 N 473-6-0, от 08.06.2007 N 1921-6).

Иными словами, если работнику не предоставлялся ежегодный отпуск за прошлые рабочие периоды, ему сначала может быть предоставлен отпуск за текущий рабочий период, а затем за предыдущие периоды. При этом законодательство не запрещает предоставлять работнику несколько ежегодных отпусков подряд без выхода на работу между ними.

По нашему мнению, правила о перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска распространяются также на ежегодные оплачиваемые отпуска за прошлые рабочие периоды. Однако в этом случае существует риск нарушения запрета на непредоставление отпуска в течение двух лет подряд, ответственность за такое нарушение возлагается на работодателя.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

*(1) По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Случаи, когда оплачиваемый отпуск по заявлению сотрудника должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы, перечислены в части третьей ст. 122 ТК РФ.